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新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-06/162772263.html

本報記者謝建超張李源清2013年11月25日上午，河源城市發展史寫下瞭濃墨重彩的一筆——《河源江東新區發展總體規劃（2013—2030）》（下稱《發展總規》）經十二屆十五次省政府常務會議審議通過，這標志著河源江東新區正式獲得“出生證”。作為廣東省粵東西北振興發展的重要內容之一，江東新區《發展總規》塵埃落定，意味著河源實施跨江戰略、推動城市擴容提質邁出實質性步伐，取得瞭重大突破。雖然江東新區的“出生證”到手，但這一路走來並不容易。“國傢和地區之間的競爭，很大程度上是城市之間的競爭。”河源市委書記何忠友說，廣東省委省政府支持粵東西北各地級市規劃建設1個新區，是省委省政府高瞻遠矚、深謀遠慮，推動粵東西北振興發展的大氣魄、大手筆之策，機遇實屬難得，“我們一定要牢牢抓住並科學用好，為河源市區未來幾十年的發展打下堅實的基礎”。“跨江戰略”應運而生十多年來，粵東西北的相對落後，突出反映在城市化水平的滯後。為探索一條不同於珠三角的可持續發展道路，粵東西北地級市開始瞭一輪“擴容提質”。2012年5月，廣東省第十一次黨代會首次提出，支持粵東西北地級市城區擴容提質、聚集發展、率先崛起。2012年10月，由廣東省住建廳牽頭制定的《廣東省促進粵東西北地區地級市城區擴容提質五年行動計劃》隨後出臺，粵東西北地區城市化進程從此駛入快車道。按照“行動計劃”，廣東省將實施差別化土地資源配置政策，新增建設用地指標向粵東西北地級市傾斜；在水資源管理上，分區域有重點地做好水資源保護利用；實施差別化海域供給政策，引導圍填海指標重點向粵東、粵西、粵北產業政策鼓勵項目、重大涉海基礎設施項目和重點民生項目傾斜。對於“擴”，河源人其實並不陌生，然而由於建市晚，經濟底子薄，目前河源中心城區建成區面積僅45平方公裡、常住人口僅40萬，首位度和集聚度不高，對所轄5個縣的輻射帶動能力不強，是河源振興發展的重大制約。老城如何改造，新城怎樣開發，考驗著執政者的智慧。城市一路向東。為加快經濟社會發展，增強中心城區輻射帶動能力，河源市委、市政府早在2011年就提出瞭“跨江戰略”，開發江東片區。河源中心城區的擴容提質與省委省政府的戰略部署不謀而合，可謂應運而生。“河源存在的問題，恰恰在於中心城區不大、不強，形不成應有的輻射帶動能力，要做大、做強河源中心城區，進一步增強輻射帶動能力。”胡春華書記首次來河源調研時就指出，可謂一語中的。河源高度重視《發展總規》編制工作，委托國傢信息中心承擔編制《發展總規》，編制過程中，河源多次向省發改委、省編辦、省住建廳等省直部門匯報規劃成果。2012年11月7日，廣東省委副書記、省長朱小丹專題聽取瞭市委書記何忠友、市長彭建文關於《發展總規》的修編情況匯報，並作瞭重要指示。根據省領導指示精神，省發改委會同河源市組織編制單位進一步完善修改後，上報省政府，並最終順利通過省政府常務工作會議的審議。江東新區的崛起，將使河源市中心城區真正擔負起輻射帶動所轄各縣發展的使命。根據《發展總規》，河源江東新區規劃范圍包括源城區源南鎮的勝利村、和平村、河紫路居委會，紫金縣的臨江鎮、古竹鎮，總面積434平方公裡，這也就意味著，河源的中心城區翻瞭近9倍，而其中的核心區規劃面積50平方公裡，規劃起步區面積10.4平方公裡，以起步區建設為基礎、以核心區建設為重點，按照“五年打牢基礎、八年同步小康、十八年跨越發展”的發展目標，堅持“以人為本，生態優先；改革引領，政策創新；產城融合，協調發展；優化佈局，高效管理；區域互動，城鄉一體”的發展原則，把河源江東新區打造成為全國生態文明發展踐行區、廣東綠色資源產業發展示范區、粵東北與贛南區域經濟協調發展融合區、環珠三角低碳產業集聚區、河源產城融合發展新引擎。升級版“南連北通東擴”從2014年河源市政府工作報告來看，今年將是江東新區的建設元年，河源市將積極拓寬融資渠道，投入40億元—50億元在江東新區的基礎設施建設上，努力在設施、項目、產業上形成新氣象、新局面。而與城市擴容同步推進的，是中心城區的提質工程，“南連、北通、東擴”打通產城互動“梗堵”，為的就是要打造城市和經濟發展的升級版。實踐一再證明，沒有產業的支撐，新城就是一座空城。所以走產城互動發展之路，使產業發展與宜居城市相得益彰，就是中心城區擴容提質的不二法門：市區迎客大橋、大環市路、濱江大道二期、東江西路北段、東江東路河職院段、寶源一路跨鐵路橋工程……這些都是“南連、北通、東擴”的具體措施。“南連”讓中心城區和市高新區連為一體，“北通”把中心城區與東源縣城、東源工業園連成一體，“東擴”使舊城區與江東新區更加緊密連接，車程由原來的25分鐘縮短至僅需5分鐘。真正實現瞭“三城四園”（三城：源城區、東源縣城、江東新區；四園：市高新區、源城產業園、東源產業園、紫金臨江工業園）無縫對接。彭建文表示，2014年河源市政府將繼續堅持擴容和提質相統一，提升中心城區承載力、競爭力和輻射帶動力：“進一步完善東城中西片區基礎設施配套，推進釣魚臺片區征地拆遷和基礎設施配套；完善提升城市道路，加快濱江大道二期等4條市政路橋建設，完成沿江中路等10條市政道路升級改造，啟動西環路北段等4條"斷頭路"貫通工程，新建老城中山路人行天橋、沿江路文化廣場人行通道；開展中心城區地下管線普查，分步實施雨污分流工程。”同時，河源市將實施客傢文化公園綠化工程，建設一批社區公園和小型廣場，進一步完善“兩江四岸”景觀帶，不斷提升城市綠化美化水平，並推動市區長途汽車南站建設。新城舊城同時“起飛”建新城是否意味著要把舊城放在一邊？河源市政府表示，“讓市民生活更美好”，正是河源推進新型城鎮化努力追求的目標。檢驗加快發展的成效，除瞭看經濟指標的增速，更要看群眾是否得到真正的實惠。這是河源市委市政府秉承的執政理念。2013年，最令河源市民興奮的是，備受期待的全民休閑健身廣場在新年到來的前一天竣工迎客，從此河源市民又多瞭一處運動、健身的場所。對群眾而言，實惠意味著身邊有實實在在的變化，有看得見、摸得著的“幸福”。為瞭兌現“幸福”的承諾，河源去年從解決群眾所思、所盼、所憂、所急入手，實施瞭一批惠民利民的優質民生項目，從教育到文化，從交通到城建，為群眾謀福利、添福祉，踐行著“幸福河源”的莊嚴承諾。數據顯示，河源去年全市民生支出122.38億元，占全市支出的比重達72.78%，重點用於推動年度“十件實事”建設，基本完成預期目標。於是，我們看到：教育創強成效明顯。全市新增15個省教育強鎮，連平縣成功創建省教育強縣，全面完成學前教育三年行動計劃。在創強帶動下，全市義務教育標準化學校增至257所，市一級幼兒園增加到98所，全市學校特別是農村學校的面貌煥然一新。社會保障水平提升。全市新增就業崗位4.8萬個、勞動力培訓轉移就業4.8萬人，城鎮登記失業率控制在2.45%。“新農合、城鎮居民醫保參保率分別達100%和96%以上，基本實現人群全覆蓋和應保盡保。”衛生計生服務體系進一步健全。市人民醫院、市婦幼保健院二期工程及市精神衛生防治中心工程建設穩步推進。基層醫療衛生體制綜合改革工作任務基本完成，3個省公立醫院改革試點縣工作紮實推進。扶貧開發紮實開展。新一輪扶貧開發，已投入資金5.44億元，283個貧困村啟動扶貧項目1299個，完成農房改造2.2萬戶，“兩不具備”村莊搬遷安置農戶2861戶。“小康不小康，關鍵看老鄉。”彭建文表示，檢驗執政者一切工作的成效，最終要看人民是否真正得到瞭實惠，人民生活是否真正得到瞭改善，“我們一年到頭忙忙碌碌的根本初衷，無非就是讓老百姓的荷包有保障，讓老百姓過上好日子。這是發展的最終目的，也是政府的職責所在”。

城市向東 河源擴容提質重行動北港鎮農地貸款率利最低銀行

內容來自銀行二胎房貸利率比較hexun新聞

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